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稳中有进 稳中向好
来源:市政府办   作者:欧洲杯2021赛程时间表 - 欧洲杯   发布时间:2020-10-29 16:59:38   打印本页
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  今年以来,面对不断加大的经济下行压力,全市上下认真贯彻习总书记“一个希望、三个着力”重要要求,深入实施省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生”,全市经济运行处于合理区间,主要经济指标逐步回暖,呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。上半年,全市实现生产总值570.83亿元,增幅继续居全省第1,另有10个指标列全省前3。

  运行情况

  上半年,全市经济运行继续保持了较快的增长速度和较高的发展质量,并呈现五大亮点。

  亮点一:产业发展协调。

  一是农业生产稳步发展。上半年全市完成农业总产值104.11亿元,增长4.4%;完成农业增加值62.87亿元,增长4.4%,列全省第1。农产品产量方面,早稻播种面积418.71万亩、总产量达到176.48万吨,均与上年基本持平。特色产业方面,完成井冈蜜柚种植面积7万亩,总面积达32.82万亩;新增蔬菜种植面积1.35万亩,累计播种面积达81万亩;茶叶种植面积超过25.7万亩,继续保持增长。

  二是工业生产平稳运行。在规模企业不断增多和电子信息、绿色食品等重点行业的推动下,工业经济继续保持了平稳较快的增长势头。企业户数方面,6月末,全市规模工业企业1048户,同比增加113户;产值超亿元企业共347户,同比增加35户。增加值方面,1-6月,全市实现规模工业增加值292.52亿元,增长10.2%,增幅列全省第3,较全省平均水平高0.6个百分点。效益方面,实现主营业务收入1156.22亿元,增长7.8%;实现利润总额88.51亿元,增长9.9%;实现利税总额144.10亿元,增长10.1%,快于主营业务收入2.3个百分点。

  三是服务业发展增长提速。受益于多年服务业发展措施的实施和服务业平台建设的快速推进,今年我市服务业发展提速。规上服务业从315家增加到356家,增幅13.0%,列全省第1。增加值方面,上半年,全市服务业增加值占生产总值的比重达36.38 %,同比提高1.46个百分点;服务业增加值同比增长10.8%,增幅列全省第1,高于全省平均增幅1.8个百分点,较去年同期提高1.7个百分点,环比提高0.2个百分点。税收方面,三产税收中的租赁和商务服务业,交通运输业,信息传输、软件和信息技术服务业增速均超过30%,剔除房地产的影响,三产税收增长23.7%,高出财政总收入12.7个百分点。

  亮点二:增长动力充足。

  一是投资保持稳定。通过大力推进重大基础设施项目、重点产业项目投资建设,全市固定资产投资继续保持了较快的增长速度。投资额方面,1-6月,全市完成固定资产投资699.22亿元,增长18.8%,增幅列全省第1,较全省平均水平高2.5个百分点。其中工业投资438亿元,增长24.2%,高于投资增幅 5.4个百分点,对投资贡献率达77.2%。另外,民间投资529.4亿元,占比达75.7%,同比提高5.4个百分点。项目方面,纳入统计的新开工项目243个,比上年同期增加31个,增长14.6%,新开工项目完成投资额208.77亿元,增长52.9%;其中亿元以上新开工项目120个,增长34.8%,完成投资额162.1亿元,增长66.7%。

  二是消费不断增加。商品零售方面,随着近年沃尔玛、天虹等大型连锁商家的入驻不断丰富我市消费产品,全市民间消费潜力得到充分挖掘,消费需求保持稳定较快增长。上半年,全市实现社会消费品零售总额181.12亿元,增长12.6%,增幅列全省第2,较全省平均水平快1.5个百分点。旅游消费方面,继续深入实施“三山一江”发展战略,主动融入“两带一区”建设,旅游业继续健康发展。1—6月,全市共接待国内外游客1954.31万人次,增长22.0%;实现旅游总收入152.15亿元,增长27.1%。庐陵文化生态园、古后河绿廊、青原山、富田、吉州窑、武功山羊狮幕、万安田北农民画村等各大景区游客接待量同比增长均超三成。文化消费方面,今年以来,我市加大数字影院建设力度,电影市场持续升温,据统计,全市上半年电影票房达1542.64万元,为去年全年的177.1%。

  三是出口探底回升。总量方面,上半年全市出口27.48亿美元,占全省的14.8%,仅列南昌、九江之后,占比提高1.9个百分点,列全省第1。增幅方面,成功扭转负增长的下滑态势,由一季度的下降4.0%提高到上半年的增长19.6%,高出全省平均增幅15.5个百分点。结构方面,共有186家生产企业发生出口实绩,比去年同期增加22家;另外新增生产型出口企业11家,新增出口1370万美元。出口商品结构不断升级,尤其是机电产品出口12.33亿美元,同比增长42.05%,占全市出口总额的44.9%。

  亮点三:要素支撑强劲。

  一是用电止跌回升。年初,我市工业用电增幅列全省第1,3月开始,该指标出现波动,单月增幅为-10.4%,居全省第8,4月为-2.4%、居全省第10。从5月份开始持续好转,当月增幅5.4%,6月增幅5.8%,呈逐月回升态势。

  二是信贷大幅增加。随着南昌银行、交通银行以及各大村镇银行的陆续引进,全市金融机构对实体经济的支持力度不断加大,放贷规模不断扩大。截至6月末,全市金融机构人民币贷款余额 978.87亿元,比年初增加102.01亿元,增长11.6%,增速较去年同期高0.7个百分点,较全省平均水平高1个百分点,增幅列全省第4。另外,存款余额增长9.8%,贷款增速跑赢存款,新增存贷比为102.3%,列全省第2,为全市经济的较快发展提供了强劲动力。

  三是税收较快增长。收入方面,上半年,全市完成财政总收入110.35亿元,同比增长11%。尤其值得肯定的是,财税质量有所提高,实现税收收入82.39亿元,增长11.5%,高于财政总收入0.5个百分点,增幅居全省第3,环比前移4位;税占比为74.66%,同比提高0.36个百分点。财政总收入增幅排在我市前面的九江、抚州、宜春、南昌、上饶等5个设区市,细致分析其结构,发现它们非税收入增幅贡献较大。其中,九江非税收入增长37.6%,南昌增长36.4%,上饶增长24.1%,我市非税收入如果达到上饶水平,财政总收入可跃居全省第2。支出方面,上半年,全市完成公共财政预算支出166.46亿元,增长16.1%,超过南昌、赣州、抚州等大市。其中,纳入GDP核算的八项支出增长20.8%,较全省平均水平快17个百分点,列全省第3,为GDP的核算提供了有力支撑。

  亮点四:产业结构优化。

  一是三产比重提升。在金融业、科技信息产业等加快发展的推动下,全市第三产业获得了较快增长,三产增加值占比已经达到36.4%,同比提高了1.5个百分点,提高值居全省第1;增速上,农业、工业和服务业增速分别为4.4%、9.8%和10.8%,服务业增速在一季度实现多年来首次高于工业(高于工业0.1个百分点),二季度则高于工业1个百分点。

  二是工业结构升级。营业收入方面,1-6月,全市电子信息产业实现主营业务收入221.5亿元,增长11.1%,行业用电量增长28.8%,大大超过规模工业平均增幅;绿色食品产业主营业务收入增长15.1%,也超过规模工业平均增幅。税收方面,电子电器、医药制造、食品加工等行业分别增长35.2%、44.9%和35.6%,而有色冶炼、煤炭、有色矿产品、非金属矿产品和铁矿增幅分别为-1.3%、-49.7%、-67.1%、-48.4%和-67%,说明工业内部结构正逐步优化,落后产能正逐步消化。

  三是服务业结构优化。二季度,全市现代服务业快速发展,服务业增加值增速高于生产总值0.9个百分点。主要是部分新兴行业快速发展,以金融业为例,实现增加值19.16亿元,增长19.7%,比去年同期增速提高了3.4个百分点;实现税收增长16.1%,超过税收收入4.6个百分点。另外,新型服务业呈现快速发展趋势,截止5月底,全市共有电子商务企业和个体4218家,其中规模企业81家,全市电子商务实现交易额104.82亿元,同比增长131.7%。

  亮点五:发展质量提高。

  一是居民收入较快增长。上半年,全市人民币居民储蓄存款余额1232.31亿元,比年初增长107.36亿元,增长9.5%。城镇居民人均可支配收入 13331元,增长9.2%,居全省第4。农村居民人均可支配收入3991元,增长10.5%,居全省第3,农村居民收入增幅高于城镇居民收入1.3个百分点,城乡收入差距继续朝着健康方向发展。

  二是民生保障不断加强。民生支出方面。全市继续把保障和改善民生作为重点工程抓好落实,民生支出力度进一步加大。1-6月,全市社会保障和就业、教育、医疗卫生、城乡社区事务和农林水事务支出合计达114.47亿元,增长19.8%,高于财政支出增幅3.7个百分点,占公共财政预算支出的比重达68.8%,同比提高2.2个百分点。就业方面。截至6月底,全市新增城镇就业4.01万人,新增农村劳动动力转移就业6.51万人,分别完成年度任务的89.2%和107.89%。就业困难人员的就业状况不断得到改善,“零就业”家庭继续保持动态清零,城镇登记失业率控制在3%以下。

  三是市场活力继续增强。个私方面,随着大众创新、万众创业的深入推进,1-6月我市私营企业户数达到2.82万户,其中今年新登记3089家;从业人员30.75万人,较年初增加3.34万人,增长12.2%。拥有个体工商户13.97万户,其中今年新登记3.34万户;从业人员33.59万人,较年初增加2.8万人,增长9.1%。非公方面,预计上半年全市完成非公有制经济增加值330亿元,增长10%左右,有望继续列全省前列。

  二、主要问题

  在看到上半年全市经济保持稳定健康增长、转型升级加快推进的同时,我市经济发展中仍然存在不少问题和挑战。主要有以下几个方面:

  一是稳增长压力依然较大的问题。受国家、全省经济下行逐步传导的影响,今年我市主要经济指标同比增速均有不同程度的下滑,经济存在进一步下行的压力和挑战。上半年,生产总值回落0.6个百分点,规模工业增加值回落3.1个百分点,社会消费品零售总额增幅回落0.9个百分点,利用外资回落2.8个百分点,利用内资回落8.6个百分点,工业用电量回落11.2个百分点。

  二是项目投入有待加强的问题。受投资回报预期不稳的影响,企业扩张意愿不强,投资经营活动更为谨慎,对全市经济保持稳定增长带来一定不利影响。上半年全市在建项目719个,同比减少89个,下降11%;全市400个重点项目累计完成投资297.5亿元,占年计划的40.3%,同比下降0.7个百分点。另外,前段时间市统计局组织了一次全市经济运行实地调研,约有四分之三的企业表示近期无再投资打算。

  三是房地产市场不明朗的问题。在国家“3.30新政”以及省市一系列促进房地产市场健康稳定发展政策的刺激下,二季度,全市商品房销售面积增速较一季度回升17.1个百分点,房地产市场有所回暖,但市场走势仍不十分明朗。一方面,截止6月末,全市房地产市场仍有117.6万平方米的待售面积以及105.8万平方米的新开工面积,去化时间仍需10-12个月。另一方面,“3.30新政”等系列政策给楼市带来了较大政策支持,刚需和改善性需求人群逐步入场,但从当前形势看,市场持续兴奋的能量尚未形成,房地产明显回暖的基础尚不牢靠。

  四是县市区发展不平衡的问题。1-6月,财政收入增幅最高的县达22.6%,最低-8.7%,相差31.3个百分点;出口增幅最高115%,最低-79.4%,相差194.5个百分点;实际利用外资增幅最高37.6%,最低-17.6%,相差55个百分点;工业用电增幅最高30.8%,最低-27.1%,相差57.9个百分点。

  三、形势预判

  综合分析我市经济面临的环境和条件,我们预计,下半年全市经济总体上仍将延续上半年“稳中有进、稳中向好”的态势。上述判断主要是基于以下几个方面:

  一是发展的基本面优良。从发展态势来看,今年以来,全市主要经济指标保持中高速增长合理区间,部分指标增幅高于全省且位居全省前列,一季度9个指标位居全省前列,上半年11个指标位居全省前列,比一季度增加2个,经济增长的势能和动力得到蓄积。从发展空间来看,我市仍处在工业化、城镇化加速推进阶段,以城镇化为例,全国已达54.8%,全省为50.2%,而我市仅44.65%,分别相差10.2和5.6个百分点,工业化、城镇化的巨大发展空间将为我市经济发展提供充足而持久的动力。

  二是发展的措施得力。今年以来,全市出台了一系列稳增长的措施,“两个行动计划”(《2015全市帮扶实体企业行动计划》、《2015全市发展实体企业计划》)、“32条措施”(《促进经济平稳健康发展若干意见》)等真金白银的举措,在帮扶实体经济、积极扩大投资、促进转型升级、鼓励创新创业等方面,为我市经济平稳健康发展保驾护航。

  三是发展的机遇充分。从战略机遇看,“一带一路”、长江经济带、原中央苏区振兴、吉泰走廊、扶贫攻坚等战略的实施,有利于全市加大招商引资力度,对接引进一批重大产业项目。从政策机遇看,随着系列政策措施的落地实施,如新增债券和置换债券发行额度的财政政策,降息降准的货币政策等,预计下半年实体经济将逐步好转。

  四是发展的信心坚定。发展的信心在于市委市政府敢于担当、积极作为,有应对各种复杂环境、各种矛盾问题的经验和能力;还在于全市风清气正的良好政治生态,通过持之以恒抓作风建设,全市党员干部的政治意识、责任意识和担当意识逐步增强,发展环境持续提升。

  四、工作建议

  为确保全市经济继续保持健康平稳较快增长,圆满实现全年工作目标,建议下半年重点抓好六个方面的工作:

  (一)抓措施促落实,着力打牢稳增长的基础。加大经济运行调度和督促检查力度,跟踪省政府稳增长“22条”和市政府稳增长“32条”措施落实到位情况。特别要重点抓好年内发债突破30亿、设立PPP投资基金、设立市县两级倒贷基金和“财政电商信贷通”担保基金、加快财政资金拨付执行进度等扩大有效投入,以及加大金融支持力度、鼓励企业扩大出口等支持产业发展等有关稳增长相关措施的落实。

  (二)抓企业强实体,着力增强工业经济实力。针对当前我市工业企业存在的融资和市场两个主要困难,要严格落实5月份出台的《2014年全市开展帮扶工业企业活动方案》,帮助企业渡过难关。融资方面,要严格落实银行抽贷零报告制度和问题贷款协商机制,进一步扩大“财园信贷通”、“小微信贷通”的放贷规模,切实帮助企业解决融资难的问题;市场方面,通过加大扶持力度、采购本地工业产品等方式千方百计帮助企业抢订单、抢市场。比如,井开区的吉安钢铁、峡江源江特钢目前已处于停产、半停产状态,而新余、赣州等地均已对钢铁企业进行帮扶,如果我市不跟进、任其自生自灭,那么市场必将失去,转型升级将无从谈起。

  (三)抓项目增后劲,着力提升投资带动能力。一是针对在建项目明显下滑的现状,认真分析原因,全力排难攻坚,进一步加快项目尤其是86个未开工重点项目的开工速度。二是继续加大招商引资力度,在“6+1”支柱产业、战略性新兴产业、高成长性服务业、现代农业、基础设施等领域对接引进一批重大产业项目。三是要切实做好项目储备和项目申报工作,为下一步发展做好准备,打下基础。重点围绕扶贫攻坚、基础设施、新型城镇化、产业转型升级、生态文明先行示范区、农业农村现代化等方面,提前谋划、储备一批打基础、利长远的大项目,为后续的发展提供充足后劲。

  (四)抓转型谋升级,着力推动产业优化调整。一方面,当前,周期性行业承压明显,铜加工、采矿等行业经营困难,与此同时,电子信息、医药、食品加工等行业发展势头较好,我们应该利用当前机遇,发挥我市电子信息、医药化工等产业集聚优势,进一步发展壮大相关产业。另一方面,突出服务业对经济增长的拉动作用。从宏观大趋势来看,未来服务业发展潜力巨大,是经济增长的主要动力。从当前来看,主要是重点应对房地产业下行风险,确保其平稳健康发展;从长远看,要积极拓展文化、信息、教育、咨询等服务性消费,引导消费结构升级,充分挖掘消费潜力,切实增强消费对经济增长的拉动。

  (五)抓改革促创新,着力优化经济发展环境。市委三届九次全会已明确了7个方面33项改革事项,今年只剩下5个月了,相关部门应全力推进,确保生态文明先行示范区建设、开展国有资产管理改革等15项重点改革突破事项有关任务落实到位。同时,进一步优化大众创业、万众创新的环境,将鼓励技术研发、创业创新的有关措施落到实处,扫清市场主体创业发展的障碍,激发市场主体创造活力。

  (六)抓扶贫促脱贫,着力同步实现小康目标。全面实现小康,重点和难点在农村。按照省市扶贫工作要求,全力打好扶贫开发攻坚战。一是抓好产业扶贫。重点围绕六大富民产业,尤其是井冈蜜柚产业,积极引导和扶持贫困群众发展高效增收产业。如吉泰走廊县(区)和永丰县、安福县建成300—500亩的井冈蜜柚苗木繁育基地,井冈山、万安、遂川、永新加快建设茶叶和茶苗园基地。二是抓好农村安居扶贫。着力推广峡江水利枢纽移民新村建设、永新“引农上坡”生态移民搬迁经验,采取普惠加特惠政策叠加的办法,筹集建房资金,真正让贫困户建得起、住得上新房。三是抓好社会扶贫工作。结合“双联系双服务”活动,发挥1041名“第一书记”的带动作用,帮助解决帮扶村和贫困户急需解决的突出问题,进而带领群众脱贫致富,实现同步小康。与此同时,统筹抓好基础设施扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫等各项工作,确保年内减少贫困人口10万人以上。

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